为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（内政办发[2015]90号）和《乌海市人民政府办公厅关于报送“一单两库”相关工作的通知》，以及《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》、《专利行政执法操作指南》等法律法规和规章制度的要求，特制定此实施细则。
一、指导思想
    贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照简政放权、放管结合要求，创新管理方式，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，落实监管责任，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
二、基本原则
    （一）依法监管。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
    （二）公开透明。公开随机抽查事项、程序和结果，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、方法步骤
（一）建立“一单两库”
1．建立“双随机”抽查事项清单。要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
2．建立市场主体名录库。加强与对口部门的沟通对接，提前做好相关准备，建立本部门监管的市场主体名录库（被抽查对象库），名录库信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人、联络人及电话、经营范围等。
3．建立执法检查人员名录库。以国家知识产权局颁发的专利行政执法证建立的行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。
4．实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
（二）规范执法检查流程
1．抽查方式，按照本部门年度检查实施方案，可以采取定向抽查或者不定向抽查的方式，从市场主体名录库和执法人员名录库中随机确定被检查对象、执法检查人员。原则上，在同一年度内对同一商业企业的抽查次数不超过2次。
2．全面准确记录检查情况。依法对被抽查主体实施检查，要如实填写检查记录表，由被检查主体负责人签字或盖章确认，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因，必要时请有关人员见证，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
3．依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，依法依规进行处理，提高市场主体守法的自觉性。
4．及时公示检查处理结果。对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果及时录入全国专利执法管理平台和科技局门户网站，向社会公示，接受社会监督。
    四、工作要求：
    在全市范围内组织开展专利专项执法检查活动，开展专业市场知识产权保护规范化工作，组织生产源头和商品流通领域执法检查整治工作，以食品、药品、电器及日用生活品、电子商务为重点，集中开展专项检查和整治行动，加大对专利侵权、假冒行为的打击和宣传力度。
    抽查流程：
    １.开展执法检查时执法人员不得少于3人，检查时执法人员应严肃着装，佩戴执法标识，并向商家出示执法证件。
    3、对在检查中查获的涉嫌假冒专利产品按照规定的格式进行登记、拍照取证，并由商家现场签字盖章。
    4、对在检查中查获的涉嫌假冒专利产品依法进行立案，下达立案通知书，按照法定的程序进行处理。
    对抽查结果的公示：
    执法检查人员应在案件处理完结后及时按照程序审定后20日内向社会公布。